Los servicios de asistencia para vivir en la comunidad – una visión general
Community Care - an overview

Sumario

Esta hoja informativa explica qué son los servicios de asistencia para vivir en la comunidad (community care), las entrevistas de evaluación (assessments), los planes individualizados de asistencia o apoyo (care plans) y las revisiones (reviews).

• ¿Qué son los servicios de asistencia para vivir en la comunidad?
• ¿Qué servicios están disponibles?
• ¿Quién puede conseguir estos servicios?
• ¿Cómo valorarán mis necesidades?
• ¿Cómo puedo conseguir que me hagan una entrevista de evaluación?
• ¿En qué consiste la entrevista de evaluación para la persona que cuida de alguien (Carer’s Assessment)?
• ¿Qué es el Plan de asistencia o apoyo?
• Servicios y pagos directos (Direct Payments)
• Entrevistas de evaluación, revisiones y segundas entrevistas de evaluación (re-assessments)
• Reclamaciones o quejas

Descripción

¿Qué son los servicios de asistencia para vivir en la comunidad?

Los servicios de asistencia para vivir en la comunidad (Community care) son una serie de servicios que se ofrecen para apoyar a las personas que están necesitadas. El departamento de servicios sociales de su zona está encargado de proveer los servicios de asistencia para vivir en la comunidad.

¿Qué servicios están disponibles?

Los servicios de asistencia para vivir en la comunidad pueden ofrecer ayuda en los siguientes campos:

Alojamiento – este puede ser alojamiento con asistencia o alojamiento independiente, en residencias (residential care) o en servicios de alojamiento para descansos cortos (a veces se les conoce como respite care services).

Asistencia sanitaria – si tiene necesidades que requieren un/a enfermero/a o problemas de salud mental.

Cuidados personales – puede ser ayuda para comer, lavarse o vestirse.

Necesidad de socializar – puede ser en la forma de actividades de entretenimiento, actividades durante el día y apoyo desde el campo del trabajo social.

Empleo – ayuda para prepararse para un empleo o empleo con apoyo continuado (supported employment).

Educación – puede ser ayuda con la enseñanza post-escolar y los cursos para adultos (further and adult education).

Economía – con la ayuda de subvenciones y financiación.

¿Quién puede conseguir estos servicios?

Los servicios de asistencia para vivir en la comunidad (community care services) se ofrecen a las personas que necesitan ayuda en una o más áreas de su vida. Estas pueden incluir:

• personas con dificultades de aprendizaje (learning disability)
• personas con alguna discapacidad física o sensorial
• personas con algún problema de salud mental
• personas mayores o de la tercera edad.

Estos servicios están disponibles para los niños y los adultos. No todo el mundo conseguirá que le ofrezcan los servicios de asistencia para vivir en la comunidad. Los servicios sociales necesitarán evaluar las necesidades de la persona para ver si cumple los requisitos.

Si el caso es urgente, podrían ofrecer estos servicios antes de que la entrevista de evaluación (assessment) tuviera lugar, pero la entrevista debería hacerse tan pronto como sea posible.

¿Cómo evaluarán mis necesidades?

La entrevista de evaluación de sus necesidades para vivir en la comunidad (community care assessment) debería analizar todas las necesidades de la persona, incluyendo:

• el alojamiento
• la atención sanitaria
• los cuidados personales
• las necesidades sociales
• el empleo
• la educación
• la situación económica

La entrevista puede tener lugar en su casa, en el centro de salud, o en un centro de los servicios sociales. Normalmente será un/a trabajador/a social o un/a coordinador/a de servicios asistenciales (care manager) quien lleve a cabo la evaluación, pero puede que haya otras personas involucradas, como un/a médico, un enfermero o enfermera, o un/a terapeuta ocupacional. El informe del gobierno "Valorando a las personas” (The Valuing People White Paper) del 2001 recomienda que las personas que cuidan de usted (carers) o sus representantes/defensores (advocates) tomen parte en la entrevista de evaluación.

Durante la entrevista podrían preguntar a la persona sobre:

• las cosas que puede y no puede hacer
• qué cosas le resulta difícil hacer
• sus necesidades especiales (special needs), como la dieta o la religión

¿Cómo puedo conseguir que me hagan una entrevista de valoración o evaluación?

Si usted cree que necesita algunos servicios, puede ponerse en contacto con el departamento de servicios sociales de su zona y pedir que le hagan una entrevista de valoración de sus necesidades para vivir en la comunidad (community care assessment).

La persona que cuida de usted, un amigo o amiga, algún miembro de su familia o un profesional pueden pedir que le hagan esta entrevista si ellos creen que necesita estos servicios.

Los servicios sociales tienen la obligación de evaluar a toda persona que sienta que necesita los servicios de asistencia para vivir en la comunidad (community care services). Algunos departamentos de los servicios sociales realizan “entrevistas rápidas” (‘screen’ referrals) – lo que significa que primero pueden hablar con usted por teléfono, lo cual les ayudará a decidir lo urgente que es un caso.

Puede solicitar una entrevista de evaluación si usted o alguien que usted conoce:

• necesita asistencia social y apoyo
• se acaba de trasladar a una zona nueva

Según las recomendaciones de la autoridad local las entrevistas deberían hacerse dentro de un plazo “razonable”, y lo que se considera “razonable” depende de cada caso. Los servicios sociales no deberían usar como excusa para el retraso de las entrevistas la falta de personal.

Los servicios sociales pueden negarse a hacer la entrevista de valoración de sus necesidades para vivir en la comunidad. Deben decirle las razones por las cuales han decidido no hacer la entrevista.

Si usted no está de acuerdo con su decisión, puede presentar una reclamación. No hay que pagar nada para que le hagan la entrevista de evaluación (assessment). A usted deberían hacerle la entrevista sin importar cuánto dinero tenga. Sin embargo, los servicios sociales podrían cobrarle por algunos de los servicios de asistencia para vivir en la comunidad que le ofrezcan. Si así fuera, podrían tener en cuenta sus ingresos (income).

¿En qué consiste la entrevista de evaluación para la persona que cuida de alguien?

Si usted provee cuidados regulares de forma gratuita a una persona discapacitada puede solicitar una entrevista de evaluación de sus propias necesidades como cuidador o cuidadora (carer).

Un cuidador o cuidadora puede ser entrevistado/a incluso si la persona que cuidan no quiere una entrevista de evaluación para ellos mismos.

¿Qué es el Plan individualizado de asistencia o apoyo?

El plan individualizado de asistencia o apoyo (care plan) es una copia por escrito de la entrevista que le hagan. En el plan de asistencia debería constar lo siguiente:

• los objetivos; específicos y generales
• los criterios que seguirán para la valoración de los objetivos
• los servicios que se van a ofrecer
• las diferentes agencias que tomarán parte
• cuánto le va a costar al usuario
• otras opciones que se tomaron en cuenta
• las necesidades que no pueden cubrirse
• el nombre de la persona responsable de que el plan de asistencia se lleve a cabo
• la fecha de la primera revisión

Los servicios sociales tienen el deber de proveer los servicios que aparecen escritos en el plan de asistencia. Los servicios deberían de empezar a funcionar dentro de un plazo razonable. Si va a haber un retraso, los servicios sociales podrían proveer un servicio a corto plazo. Si hay un retraso grande usted debería averiguar cuánto tiempo es probable que dure la espera y las razones del retraso. Deberían darle a usted una copia del plan de asistencia o apoyo.

Servicios y pagos directos (Direct Payments)

Los servicios que se exponen en el plan individualizado de asistencia o apoyo (care plan) son normalmente ofrecidos por los servicios sociales o algún proveedor independiente. Si un proveedor independiente presta la asistencia, los servicios sociales siguen siendo los responsables de atender las necesidades de asistencia de una persona para vivir en la comunidad. Una persona puede elegir que le hagan pagos directos (Direct Payment) en vez de darle servicios, siempre y cuando la persona sea capaz de administrar el dinero sola o con la ayuda de alguien.

Entrevistas de evaluación, revisiones y segundas entrevistas de evaluación (re-assessments)

Los servicios prestados no pueden reducirse, quitarse o cambiarse sin que la persona sea entrevistada de nuevo. Sin embargo, los servicios pueden cambiarse con la condición de que sigan cubriendo las necesidades de la persona.

Una persona debería solicitar una revisión (review) o una segunda entrevista de evaluación si:

• no están de acuerdo con alguna parte del plan individualizado de asistencia o apoyo
• necesitan servicios diferentes
• algo ha cambiado en sus vidas, por ejemplo, se han cambiado de casa o han tenido un bebé.
• En algunos casos, después de hacer una segunda entrevista de evaluación (reassessment) los servicios sociales podrían retirar, reducir o cambiar los servicios prestados si se da uno de los siguientes casos:
• las necesidades de la persona han cambiado
• las necesidades de la persona pueden cubrirse de una forma diferente
• las autoridades locales han cambiado los requisitos de acceso o criterios de selección (eligibility criteria), de tal manera que la persona no cumple ya los requisitos/no es apta para recibir los servicios prestados
• la persona no quiere seguir recibiendo los servicios
• la persona se está comportando de forma inaceptable

Reclamaciones o quejas

Si la persona no está de acuerdo con alguna parte de la entrevista de evaluación o del procedimiento que se ha seguido para hacer el plan individualizado de asistencia o apoyo tiene derecho a presentar una reclamación o queja. La ley obliga a todos los departamentos de servicios sociales a tener un procedimiento establecido para hacer reclamaciones (complaint procedure) y usted debería encontrar una copia de éste en el departamento de servicios sociales de su zona.

Palabras clave:

1. Eligibility Criteria (requisitos de acceso o criterios de selección) – es la forma en la que las municipalidades deciden quien tiene derecho a ciertos servicios.

2. Means test (comprobación de recursos económicos)- un test que comprueba los ingresos (income) de una persona para determinar si cumplen o no los requisitos para recibir ayuda financiera.

3. Advocate (defensor/a o representante) – una persona que ayuda a alguien con su dificultades de aprendizaje (learning disability) para que consiga lo que necesita y defiende sus derechos.

4. Care manager (coordinador/a de servicios asistenciales) – es la persona que planea, organiza y dirige los servicios asistenciales para una persona con dificultades de aprendizaje.

5. Income (ingresos) – el dinero que se ingresa en la casa después de pagar los impuestos. Esto incluye el salario, los llamados “tax credits”, los subsidios y cualquier otro dinero que entra en la casa.

6. White Paper (informe del gobierno) – un informe que explica cómo el gobierno está haciendo algunos cambios.

Enlaces:

A Legal Guide to Carer's Rights (Una guía legal sobre los derechos de los cuidadores) – para más información sobre los derechos de las personas que cuidan de alguien

http://www.carersnet.org.uk/acts/acts.html

Direct Gov (sitio Web del gobierno) – para más información sobre los servicios de asistencia para vivir en la comunidad

http://www.direct.gov.uk/DisabledPeople/HealthAndSupport/HealthAndSocialCareAssessments/fs/en

Direct Gov (Caring for Carers) – para más información sobre el trabajo de los cuidadores

http://www.direct.gov.uk/CaringForSomeone/fs/en

Direct Payments Guidance (Guía sobre los pagos directos) – para más información sobre los pagos directos

http://www.dh.gov.uk/assetRoot/04/06/92/62/04069262.pdf